Příspěvek za zaměstnance s postižením má stoupnout na 90 000 Kč: co chystá novela

13.11.2026 Jan Kotlář

Firmy a živnostníci, kteří zaměstnávají lidi se zdravotním postižením, by podle vládního návrhu mohli od jara 2027 dostávat vyšší příspěvek od Úřadu práce, zároveň se ale mají změnit i další pravidla. Vláda 9. listopadu 2026 schválila novelu zákona o zaměstnanosti, podle níž má strop příspěvku na provozní náklady stoupnout ze 48 000 na 90 000 Kč ročně na jednoho zaměstnance, povinná doba obsazení nově zřízeného místa se má zkrátit a chráněný trh práce se má přejmenovat na podporovaný. Zatím jde o vládní návrh, nikoli o platný zákon. Shrnujeme, co přesně se navrhuje, koho se to týká a co zůstává otevřené.

Co vláda schválila a kde je návrh teď

Podle výsledků jednání vlády z 9. 11. 2026 (bod 21, čj. 815/26) vláda návrh předložený ministrem práce a sociálních věcí schválila se změnou. Hned 10. listopadu ho předložila Poslanecké sněmovně, kde dostal číslo sněmovní tisk 364. Organizační výbor 11. listopadu doporučil jeho projednání a jako garanční určil výbor pro sociální politiku. Další projednávání je podle Sněmovny možné od 21. listopadu a tisk je navržen na pořad 37. schůze, která začíná 24. listopadu 2026.

Účinnost navrhuje vláda od 1. dubna 2027 (čl. IX vládního návrhu). Aby to platilo, musí zákon schválit Sněmovna i Senát, podepsat prezident a musí vyjít ve Sbírce zákonů. Poslanci mohou text pozměňovacími návrhy upravit.

Hlavní změny přehledně

Co	Platí dnes	Navrhuje novela
Příspěvek na provozní náklady (§ 76)	nejvýše 48 000 Kč ročně na osobu	nejvýše 90 000 Kč ročně na osobu, výčet nákladů přímo v zákoně
Doba obsazení místa zřízeného s příspěvkem (§ 75)	3 roky	12 až 24 měsíců podle dohody s Úřadem práce
Strop příspěvku na zřízení místa (§ 75)	8× průměrná mzda, u těžšího postižení 12×; vyšší limity při 10 a více místech	4× průměrná mzda, u těžšího postižení 6×; zvýšené limity se ruší
Zvýšení příspěvku na další náklady (§ 78a)	až 0,8násobek mzdových příspěvků za čtvrtletí, náklady se dokládají	až 0,4násobek, stačí čestné prohlášení, kontrola až dodatečně
Název	chráněný trh práce	podporovaný trh práce

Průměrnou mzdou se v § 75 myslí průměrná mzda v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí předcházejícího roku. Rozdíl mezi průměrem a mediánem vysvětlujeme v článku o mediánu a průměrné mzdy.

Příspěvek na provozní náklady: víc peněz, užší výčet

Strop příspěvku podle § 76 zákona o zaměstnanosti se podle ministerstva práce nezměnil od roku 2012. Novela ho zvyšuje na 90 000 Kč. Zároveň ale přesouvá seznam uznatelných nákladů z vyhlášky přímo do zákona a důvodová zpráva sama píše o jeho zpřesnění a zúžení. Hradit půjde jen zvýšené náklady nezbytné pro práci člověka s postižením, a to:

provozní asistent (mzda včetně odvodů, nebo asistence zajištěná dodavatelem, který není spojenou osobou),
doprava zaměstnanců s postižením do práce a z práce nebo doprava materiálu a výrobků (u vlastního auta jen pohonné hmoty),
přizpůsobení provozovny, například software, pomocná technologická zařízení, komunikační a orientační pomůcky, úprava světla, hluku či tepla nebo rozšíření provozu.

Příspěvek nepůjde čerpat na asistenta, na kterého už zaměstnavatel dostává příspěvek podle § 78a. Neplátci DPH si naopak budou moci daň započítat do nákladů.

Co se mění pro OSVČ se zdravotním postižením

Příspěvky na zřízení místa a na provozní náklady budou podle návrhu výslovně jen pro OSVČ s postižením, které nezaměstnávají žádné zaměstnance. Provozní náklady se u nich budou hradit jen jako paušál na zvýšené správní náklady ve výši 7 % průměrné měsíční mzdy. Podle důvodové zprávy má paušál krýt například vedení účetnictví nebo daňovou agendu. Kdo teprve s podnikáním začíná, najde postup v článku jak si založit živnost.

Nové pracovní místo: kratší závazek, nižší strop

Kdo zřizuje místo pro člověka s postižením s příspěvkem podle § 75, ho dnes musí mít obsazené 3 roky. Novela to zkracuje na 12 až 24 měsíců. Maximální příspěvek ale klesá na polovinu. Ministerstvo to zdůvodňuje praxí: v letech 2024 a 2025 vzniklo s tímto příspěvkem 125 míst s průměrnou podporou zhruba 69 450 Kč na místo, tedy hluboko pod zákonnými maximy. Před uzavřením dohody má Úřad práce nově provést místní šetření na pracovišti. Na stejného zaměstnance nepůjde zároveň čerpat příspěvek na zřízení místa a příspěvek na podporovaném trhu práce.

Zaměstnavatelé s více než 50 % lidí s postižením

Firmy uznané Úřadem práce (dnes chráněný trh práce) se automaticky stanou zaměstnavateli na podporovaném trhu práce. Podmínky uznání se podle MPSV nemění. Novela ale mění příspěvek podle § 78a:

Zvýšení na další náklady se doloží čestným prohlášením, Úřad práce náklady ověří až při kontrole a neoprávněnou podporu může požadovat zpět.
Strop zvýšení klesá z 0,8násobku na 0,4násobek mzdových příspěvků za čtvrtletí. V letech 2027 až 2030 si zaměstnavatel může jednou za rok vybrat, zda chce dosavadní, nebo nová pravidla.
Paušál 1 000 Kč měsíčně na zaměstnance bude jen tehdy, když na něj zaměstnavatel v daném čtvrtletí čerpal příspěvek aspoň za jeden odpracovaný den.

Samostatně MPSV uvádí, že vláda nařízením zvýší nejvyšší mzdový příspěvek z 18 600 na 21 100 Kč měsíčně, tedy o 2 500 Kč jako minimální mzda od ledna 2027. Toto nařízení není součástí novely a vycházíme jen z tiskové zprávy ministerstva.

Povinný podíl a integrační sociální podniky

Firmy s více než 25 zaměstnanci musí podle § 81 plnit povinný podíl 4 % lidí s postižením, mimo jiné i odběrem výrobků a služeb, tzv. náhradním plněním. Podmínka, že dodavatel nesmí být spojenou osobou, se nově vztáhne na všechny dodavatele, tedy i na integrační sociální podniky. Ty podle zákona č. 468/2024 Sb. budou moci místo integračního fondu zvolit fond reinvestice zisku. Povinný podíl integračního fondu na vlastním kapitálu klesá z 5, 10 a 15 % na 3, 6 a 9 %, do fondu ale dál musí jít aspoň polovina zisku. Za porušení pravidel o fondech po zániku statusu hrozí pokuta až 200 000 Kč.

Co dělat teď

Nic se zatím nemění. Do účinnosti zákona platí současná pravidla a částky.
Uzavřené dohody o příspěvku na zřízení místa a na provozní náklady se podle přechodných ustanovení posoudí podle dosavadního znění, i když účinnost novely přijde během jejich trvání.
Pokud plánujete nové místo nebo žádost o příspěvek, zeptejte se na krajské pobočce Úřadu práce, podle jakých pravidel se bude vaše dohoda řídit.
Průběh schvalování sledujte u sněmovního tisku 364. Konečné částky a podmínky budou až v textu vyhlášeném ve Sbírce zákonů.

Firmy, které hledají i jinou podporu, najdou přehled dotací pro podnikatele a OSVČ. Vláda na stejném jednání schválila také novelu energetického zákona a nová pravidla pro domovní čistírny. Ve Sněmovně se teď projednává i důchodová novela s příspěvkem 2 000 Kč.

Časté otázky

Platí už příspěvek 90 000 Kč ročně?

Ne. Jde o vládní návrh, který čeká na projednání ve Sněmovně a Senátu. Dnes platí strop 48 000 Kč ročně na osobu.

Od kdy by se změny týkaly zaměstnavatelů?

Vláda navrhuje účinnost od 1. dubna 2027. Datum se může změnit, pokud se schvalování protáhne nebo ho poslanci upraví.

Musím kvůli přejmenování na podporovaný trh práce znovu žádat o uznání?

Podle návrhu ne. Dohoda o uznání uzavřená podle dosavadních pravidel se od účinnosti považuje za dohodu na podporovaném trhu práce.

Co když už mám s Úřadem práce dohodu o zřízení místa na 3 roky?

Dohody uzavřené před účinností novely se podle přechodných ustanovení řídí dosavadním zněním zákona, tedy i původní dobou obsazení.

Zvýší se i mzdový příspěvek na zaměstnance s postižením?

MPSV uvádí, že vláda zvýší jeho maximum z 18 600 na 21 100 Kč měsíčně nařízením vlády. To je samostatný předpis mimo tuto novelu.

Zdroje

Zobrazeno: 17

Hodnocení

Sdílením pomůžeš šířit pravdu.